Título completo: Programa Desarrollo Comunitario en barrios con mayoritaria población NBI, situaciones de marginalidad, exclusión y violencia

Introducción

Este proyecto nace de un conjunto de ideas surgidas a partir de la observación in situ de la ejecución de programas sociales orientados a los núcleos de pobreza dura, y de un conocimiento extenso sobre la realidad de nuestros barrios populares. La metodología de trabajo apunta al aprovechamiento de los recursos materiales y humanos para lograr una mayor eficiencia y efecto multiplicador en la inversión de los mismos. Por otra parte el espíritu del programa se basa en la consideración de los intereses y expectativas de las personas que residen en estos barrios, en la valoración de sus capacidades y recursos, sus perspectivas e iniciativas.

Este programa no se centra solo en los aspectos operativos y técnicos de la política pública sino en un elemento poco o nada considerado en la mayoría de los programas sociales: los valores y motivaciones de las personas que llevan adelante los mismos. En términos piagetianos estamos hablando de la dimensión energética de la conducta; es decir, dado el caso de dos maestras con recursos similares, con una población similar, si una considera que sus niños tienen talentos que ella debe ayudar a desarrollar y tiene esperanza en ellos y se siente motivada personalmente a esforzarse por ayudarles; mientras la otra solo piensa en cumplir su tarea docente pues es su medio de subsistencia al tiempo que no considera posible lograr mas que lo básico, los resultados de ambas operatorias serán sustancialmente diferentes. Puesto que la primera logrará cosas que no parecían posibles mientras que la segunda protagonizará una profecía autocumplida, observará que, como ella preveía, no se podía hacer demasiado. Por otra parte, y siempre hablando de la dimensión energética de la conducta, un niño que ve reflejado en los adultos que le rodean que él es valioso y capaz de lograr cosas bellas probablemente desarrolle potencialidades que no habría podido si los adultos que le rodean le miran con resignación; pues se sentirá impulsado a superar cada límite. En mi larga experiencia profesional muchas veces fui testigo (y de hecho fue uno de los aspectos de mi tesis de graduación) de las diferencias en el resultado de las políticas sociales de acuerdo al compromiso social y humano que tuvieren los actores implicados. Por esto, en este programa, cada actividad es considerada en función de los valores y las motivaciones como aspectos fundamentales de las mismas. Esta consideración minuciosa hace al resultado sinérgico y al logro de objetivos múltiples y complementarios.

En un registro similar, las consideraciones ampliamente expuestas en el marco teórico sobre el poder y la organización son fundamentales para comprender un aspecto muy tratado pero poco logrado en las políticas públicas: el empoderamiento, que es uno de los fundamentos en este diseño. Este programa intenta tener en cuenta en todo momento las relaciones jerárquicas, de sometimiento, que atraviesan cada contexto de situación en los que las personas se mueven y que, muchas veces, en cuanto son elementos contextuales, son ignorados por operadores y beneficiarios de los programas, desdibujando o deformando los resultados de los mismos pues en un registro subterráneo se juegan relaciones de poder, aspiraciones egoístas, competencias y envidias, prepotencias e inhibiciones, que en definitiva terminan teniendo mas peso en el impacto de los programas mas allá de los resultados publicados para beneplácito de los funcionarios y que, muchas veces, no son mas que cascarones huecos.